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全旗安全生產工作調度會發言提綱

作者:   來源:   發布時間:2019-04-12

旗委副書記、政府旗長 王羽強

  (2019年43日) 

 

同志們:

  剛才,會議通報了全旗一季度安全生產工作開展情況,七個部門和企業負責同志作了發言,小軍旗長傳達了全市一季度安全生產工作調度會議精神。對此,各園區、蘇木鎮、部門要在切實抓好貫徹落實的同時,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態度和一抓到底、鍥而不舍的韌勁把安全生產工作抓牢抓實、抓出成效,有力確保全旗安全生產形勢的持續穩定向好。下面,我再講三點意見。

  一、必須端正思想、認清形勢,深刻認識做好安全生產工作的嚴峻性和緊迫性

  近期,全國各地接二連三發生多起重大和特別重大事故,帶來了慘痛的人員傷亡,損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓十分深刻。國務院安委會近日發文一針見血的指出,事故的發生進一步暴露出一些地方和部門單位對習近平總書記關于堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示精神認識不到位、落實不到位,排查風險不認真、不深入;形式主義、官僚主義問題突出,沒有真正落實安全生產責任,層層喊口號、走形式,問題抓不準、整改不徹底,工作一般化、表面化;安全監管能力素質不高,檢查不專業、執法不精準,跟蹤檢查、滾動檢查不到位,沒能有效發現和防控化解重大風險隱患。

  針對近期安全生產事故多發、頻發的態勢,3月21日,習近平總書記作出重要指示,近期一些地方接連發生重大安全事故,各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發生,確保人民群眾生命和財產安全。李克強總理等中央領導同志也作出重要批示,要求各地深刻汲取教訓,進一步排查并消除危化品等重點行業安全生產隱患,夯實各環節責任,堅決防范重特大事故發生。截至目前,雖說我旗未發生安全生產經營性事故,但這并不代表我旗各行業領域安全生產形勢很樂觀,從目前已排查出的安全隱患來看,有一些問題還很嚴重。對此,各園區、蘇木鎮、部門一要對照習近平總書記重要指示精神,深刻吸取事故教訓,舉一反三,認真分析當前安全生產面臨的嚴峻形勢,強化底線思維,防范化解重大風險,進一步加強安全生產工作,堅決遏制各類事故發生,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。二要積極主動作為,以刀山敢上、火海敢闖的拼搏精神,以鍥而不舍、動真碰硬的釘釘子精神,盡最大努力、以極大的責任感來做好安全生產工作。三要切實擔負起保安全、護穩定的政治責任,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,層層壓緊壓實自身安全生產責任,牢牢守住安全生產基本盤基本面,針對事故暴露出的基礎性、根源性問題,痛定思痛、深刻反思,切實解決實實在在問題,最大限度地避免安全生產事故發生。 

  二、必須瞄準問題、鐵腕整治,嚴肅認真做好重點行業領域的安全隱患整改

  前一階段,自治區、市安全生產督查組對我旗安全生產工作進行了監督檢查,并向我旗反饋了存在的問題。對此,各園區、蘇木鎮、部門要高度重視,迅速對照問題清單,制定整改方案,明確整改責任人、整改措施和整改時限,確保整改工作取得扎實成效。一要進一步壓緊壓實整改責任,深入研究問題原因,找準突破口,采取硬舉措,堅決做到一個一個消化到位,一個一個整改到位,決不能得過且過,更不能有僥幸心理,真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程。特別是企業和施工單位作為安全生產的責任主體,如果不真刀實槍抓隱患整改,隱患將會給你們帶來無法挽回的經濟損失和血的教訓。二要不遺余力的抓好政府類工程的安全監管和隱患整改。各行業監管部門一定要盡責履職,切不可有是政府工程項目就放松安全監管的思想,務必要做到一視同仁、一碗水端平;各建設部門更要堅持高標準、嚴要求,帶頭做出示范。在安全生產工作方面沒有例外,不管是企業也好,還是政府各建設部門,必須對發現的隱患迅速整改落實,絕不可打折扣、搞變通。在這特別強調一件事,關于校園消防安全工作,旗教體、住建、消防、財政等部門一定要站在保障學生和教職工生命財產安全的高度,特事特辦,迅速完善消防硬件設施,確保在事故發生時能用得上、起作用。同步也要抓緊辦理好消防相關手續。希望大家舉一反三,抓好其他建設領域的安全隱患整改工作,著力采取多種途徑、多種方式,全力保障人的生命安全。三要全力以赴做好各企業的安全監管工作。一方面要把危化品安全擺在更加突出的位置,嚴抓嚴防嚴控,集中力量打殲滅戰、攻堅戰。要深刻汲取教訓,對本地區、本行業領域危險化學品安全狀況進行專題研判,組織專家對所有涉及的企業進行全面排查摸底,不漏掉一個盲區、不放過一個環節,對存在問題隱患要限期整改到位;要立即開展固體危險廢物安全專項治理,集中排查收集貯存的數量、方式、設施、場所和處置方法,相關部門要組織聯合執法,嚴厲打擊非法儲存、超量存儲等違法行為;要對兩個工業園區進行風險評估,重點排查園區內外安全距離、重大危險源、自動控制系統和防火隔爆、應急處置設施等,及時消除隱患,嚴防風險外溢,決不能使化工園區成為重大隱患的集中區、事故的多發區。另一方面要舉一反三,迅速開展其他行業領域安全治理。要強化抓落實的責任,突出抓整改的效果,對煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、建筑施工及其他相關領域開展針對性安全隱患排查整治,嚴防事故發生。要動真碰硬加大安全執法力度,把突出隱患排查出來解決掉,把真正的重大風險控制住,對查出的風險隱患盯住不放確保整改到位;要組織專業力量從差到好、從小到大全面排查風險,嚴查“差、亂、小”企業,該停產的堅決停產、該關閉的堅決關閉;要督促各行業領域企業對各個環節的崗位責任、管理流程、操作規程等進行自我檢查、自我整改;要深入推進安全生產標準化建設,完善落實安全生產“黑名單”制度,倒逼企業增強抓好安全生產工作的內在積極性、主動性;要正確處理嚴格執法與“放管服”改革、督查檢查的關系,既避免大呼隆、一陣風,又防止監管執法寬松軟,真正讓執法“長牙齒”,對漠視法規、罔顧生命的企業及其負責人依法嚴懲不貸。

  三、必須強化擔當、履職盡責,形成安全生產齊抓共管的強大合力

  安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明,安全事故的發生,大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全旗上下必須要緊緊扭住責任鏈這個關鍵,逐級壓實責任,層層傳導壓力,全力保障安全生產形勢的持續穩定。

  一要知責明責。知責是擔責的前提。各園區、蘇木鎮、部門一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院2016年底出臺的《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和去年出臺的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》對落實安全生產責任都作出了明確規定,大家一定要對號入座,擔負起應盡的職責。各相關職能部門要堅持“守土有責、守土盡責”,切實履行涉及本行業領域的安全監管職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。 

  二要履職盡責。各園區、蘇木鎮、部門要切實把安全生產記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監管抓在手上,認真履職,敢于擔責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題,主要領導要負總責,統籌安排,強化督促;分管領導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監管職責,確保安全監管責任落實到具體部門和具體監管人員頭上,切實把安全監管責任壓緊壓實。要督促企業嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升安全水平。

  三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。

  同志們,“天大地大、安全最大”。做好安全生產工作責任重大,任務艱巨,我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為我旗經濟社會各項事業健康穩定發展創造良好的安全發展環境。

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