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在全旗農村牧區暨鄉村振興、脫貧攻堅工作推進會議上的總結講話

作者:   來源:   發布時間:2019-03-28

  旗委副書記、政府旗長 王羽強

  (2019年3月) 

 

同志們:

  剛才,金書記在全面總結回顧過去一年全旗農村牧區工作的基礎上,對我旗今年“三農三牧”和鄉村振興、脫貧攻堅工作作了全面系統的安排部署,講話既內容全面,又重點突出,各蘇木鎮、各部門要結合實際全面抓好貫徹落實。下面,結合本次會議精神,我再強調三個方面工作。

  一、關于鄉村振興戰略實施

  一要站在生態文明建設的高度謀劃鄉村振興。35日,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調,內蒙古要保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。近年來,我旗雖然在生態建設方面取得了一定成效,但大家一定要清醒地認識到,我旗生態環境脆弱的現狀仍未改變。各蘇木鎮、各部門在編制鄉村振興實施方案過程中,一定要全面對照習近平總書記的講話精神,對旗情、鎮情、村情進行再認識、再審視,對農牧業產業結構和生產方式要進行再研究、再調整。只有改變落后的、粗放式的生產方式,我們的農牧業才可持續,才能實現高質量發展。因此,我們在謀劃項目、布局產業和制定鄉村振興實施方案時,要做到保護生態與發展產業相融合,自身發展與區域發展相銜接。 

  二要因地制宜精準定位產業。實施鄉村振興戰略,產業振興是首要任務。各蘇木鎮在主導產業確定上,要以現有基礎好、發展成熟的優勢傳統產業為主,切不可面面俱到,要重點在傳統產業振興提升上下功夫。如在養殖方面,要按照“建設規范化、種源優質化、飼養科學化、經營產業化”的思路,提升養殖水平和可持續發展能力;在種植方面,要積極引進和推廣適宜的先進種植技術,推進適度規模化經營,加大中低產田和鹽堿地改造,提高資源利用率、勞動生產率和土地產出率。同時,也要在統籌考慮本地立地條件的基礎上,認真謀劃“種什么”,科學調整種植結構,真正使主導產業成為覆蓋面廣、帶動能力強,促進農牧民增收致富的核心產業。

  三要提升農牧業產業組織化水平。從我旗實際情況來看,當前發展農牧業最大的問題是“統”的功能弱化。一家一戶承包之后,統一管理就弱化了,小規模的生產經營很難對接大市場的需求。因此,在推進產業振興中,大家一定要在提升集聚度和組織化程度上下功夫,以加強組織化為切入點,在選好主導產業的基礎上,探索構建龍頭企業十農戶、合作社+農戶、龍頭企業十合作社十農戶等緊密型發展模式,不斷提高農牧業發展效益。同時,這種模式也是各類資金支持的重點,市里也明確資金要重點支持那些以嘎查村或合作社為單元的組織化程度高的項目上,對此,大家要高度重視。 

  二、關于農村牧區人居環境整治

  今年要將人居環境整治作為鄉村振興的第一場硬仗,重點啟動實施好六大專項行動,推動農村牧區人居環境實現質的提升。一要實施垃圾、污水集中處理和廁所革命專項行動。今年我旗將采取PPP模式,全力推進農村牧區污水垃圾集中處理項目和改廁工程,各相關部門要多向上級要政策、爭資金,確保垃圾、污水、廁所革命工程真正成為惠民工程。二要實施環境整治片區化管理專項行動。要借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,充分發揮村“兩委”成員和黨員示范戶作用,將環境整治督促檢查責任分片區細化明確到人,著力構建“全民動員,上下聯動”的大格局。三要實施秸稈還田入棚專項行動。要采取多種形式,將秸稈資源綜合利用好,既要解決農牧業面源污染問題,又要讓農牧民受益,著力推動我旗農牧業形成綠色的發展方式。四要實施天然氣進示范村和集鎮專項行動。結合示范村建設,持續推進“氣化杭錦”工程,爭取讓全旗各示范村和集鎮都能使用上天然氣,告別“摟柴打碳”,有力改善農村牧區人居環境。五要實施違章建筑及農業設施清理整治專項行動。結合“大棚房”問題清理整治專項行動,加大對違章建筑及農業設施的整治力度,建立常態化的監管機制,真正做到發現一處、整治一處,還大地一份整潔、還農田一片沃土、還農村牧區一個新貌。六要實施控塑控膜專項行動。從源頭上嚴控塑料和地膜的使用,加大執法檢查力度,推動殘膜的回收利用,有效治理農牧業污染,改善生態環境。此外,各地、各部門要認真貫徹執行《鄂爾多斯市農村牧區人居環境治理條例》,推廣呼和木獨鎮“3+6”人居環境綜合治理模式,建立完善以農牧民為主體、政府主導、綜合執法、企業運營的農村牧區人居環境長效管理機制。

  三、關于打好打贏脫貧攻堅

  一要嚴格落實中央扶貧巡視問題整改要求。各地、各部門要以不放過的決心和不貳過的態度,把中央扶貧巡視問題整改工作作為當前最緊要的政治任務,擺上最重要的議事日程,迅速成立領導機構和工作專班推動整改,做到解決不徹底不松手,整改不到底不罷休。同時,既要落實“當下改”的治標舉措,起到立竿見影的效果,又要形成“長久立”的治本機制,與以往歷次整改結合起來,舉一反三、系統推進,杜絕同類問題反復發生,推動整改工作不斷往深里走、往實里做。

  二要建立更加緊密的利益聯結機制。各地、各部門要把產業扶貧作為脫貧致富的治本之策和重中之重,重點在夯實基礎和構建長效機制上持續發力,突出貧困群眾覆蓋面、參與度和可持續性,認真謀劃高質量扶貧項目,將貧困戶和鞏固戶緊緊吸附在產業鏈上,確保扶貧產業持續發展、長效惠民。

  三要持續激發貧困群眾的內生動力。要配強駐村工作隊和幫扶干部,真正使他們融入到鄉村振興和脫貧攻堅的大潮中,與農牧民和貧困戶打成一片,以實實在在的工作作風和干勁,激勵并調動農牧民和貧困群眾的自我發展能力和脫貧底氣。要加大對貧困群眾的就業培訓,幫助他們掌握一技之長,變輸血式扶貧為造血式扶貧,引導和幫助貧困戶逐步走上脫貧致富的道路。

  同志們,做好鄉村振興和脫貧攻堅工作,既是一項重要政治任務,又是一項關系農村牧區長遠發展的重點工作。各地、各部門主要負責人要堅持從講政治、顧大局的高度重視這項工作,嚴格按照旗委的要求抓落實,絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、反饋的問題不落實,一定要以釘釘子的精神,咬定目標不放松,壓實責任不松勁,為加快全面建成小康社會而努力奮斗!

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