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吉日嘎朗圖鎮:微治理打造嘎查村共建共享治理新格局

作者:李燕霞   來源:吉日嘎朗圖鎮   發布時間:2019-06-14

構建精細化嘎查村治理模式對于完善農村牧區公共服務體系,形成有效社會治理、良好社會秩序具有重要意義。今年,吉日嘎朗圖鎮借鑒先進經驗,積極推動嘎查村治理理念、機制、方法創新,著力打造微型嘎查村共建共享治理新格局,不斷提升群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督水平,為鄉村振興戰略實施提供有力保障。

“小網格”服務“大民生”

吉日嘎朗圖鎮共有12個嘎查村,76個自然社,村兩委及監督委員會普遍只有9名干部,村級服務力量較為薄弱。為了打破這種困境,吉日嘎朗圖鎮以光前村為試點,按照“劃片定責”原則,依托網格化+微治理模式,結合誠信農牧戶創建,在嘎查村設立村、社兩級網格,按照二級網格數把村民劃分成小組,每個小組包括10-15戶村民。一級網格聯絡員由包村領導、支部書記擔任,二級網格聯絡員即村民小組組長由包村干部、嘎查村兩委、監督委員會成員、黨員、村民代表等擔任。嘎查村以村民小組為單位開展社情民意調查、村務財務監督、矛盾糾紛調解、環境衛生整治、公攤費用收繳等日常工作,以此充分調動村民參與村級治理積極性,進一步增強村民凝聚力。

在劃分網格的基礎上組建黨員先鋒隊、巾幗服務隊、紅白理事會、治安聯防隊、村民志愿服務隊等組織,將群眾信得過、有威望的黨員、村民代表、種養大戶等先進力量團結起來,形成共建合力。

實施“微治理”提升村民自治力

組織嘎查村根據本村具體實際修訂可操可控的村規民約,并集中宣傳,確保人人知曉。在村民小組內以戶為單位建立誠信檔案,量化評價標準,將道德品行、投工投勞、公攤費用繳納、環境衛生整治等列入評價內容。由村民小組負責人及村民代表對村民日常表現打分,每月統一匯總結果,對誠信缺失、屢教不改的村民在政策扶持、評優選先進等方面不予支持,如不予出具各類村級證明,不納入星級文明戶、致富能手、身邊好人等評選,從而倒逼村民及時整改。對于整改后達標的村民,經網格聯絡員簽字確認后重新享有各項權利。

同時,各村民小組依托村民微信群開展微教育和微服務。如在村民小組微信群內分享政策理論、農牧業實用技術、傳統文化、各類文藝節目等內容,積極引導村民樹立正確價值觀,豐富農牧民精神文化生活;將微信群作為村民問題反映的有效途徑,并及時逐級予以解決。

“過去村里開展活動,常常是包村干部、村干部奔來跑去,現在我們讓村民“唱主角”,包村工作組和村兩委重在發揮引導作用,從制定村規民約到采取行動,都是村民自己做主,大家參與嘎查村公共事務的積極性不斷提高,也能增進互動交流、推動鄰里和諧,我很認可這一做法”,光前村支部書記郭志忠說。

需求讓村民表達、問題讓村民討論、事務讓村民參與,嘎查村社會治理共建共享模式正在全鎮12個嘎查村有序推開,在使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續的基礎上逐步實現嘎查村治理精細化。

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